Sáng 26/9, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Phiên họp thứ 49, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về 2 dự thảo Nghị quyết liên quan đến tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri, giới thiệu người ứng cử ĐBQH và đại biểu HĐND.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về việc tổ chức hội nghị cử tri; việc giới thiệu người ứng cử đại biểu HĐND cấp xã ở thôn, tổ dân phố; việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử, lập danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội, ứng cử đại biểu HĐND trong bầu bổ sung và dự thảo Nghị quyết liên tịch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn quy trình hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Toàn cảnh Phiên họp
Bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy sau sắp xếp, tinh gọn
Trình bày Tờ trình về việc xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết hướng dẫn việc tổ chức hội nghị cử tri; việc giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã ở thôn, tổ dân phố; việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu, lập danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trong bầu cử bổ sung, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hoàng Công Thủy cho biết, việc ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 1186 là cần thiết nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp luật về bầu cử; bảo đảm quy định chi tiết và hướng dẫn cụ thể, thuận lợi trong thực hiện việc tổ chức hội nghị cử tri, giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã ở thôn, tổ dân phố, việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu, lập danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trong bầu cử bổ sung; bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy sau sắp xếp, tinh gọn, góp phần phát huy dân chủ, nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ mới.
Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hoàng Công Thủy trình bày Tờ trình
Về phạm vi sửa đổi, dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung 05/09 điều của Nghị quyết số 1186, tập trung vào các nội dung quan trọng của công tác tổ chức hội nghị cử tri nơi công tác; tổ chức hội nghị cử tri nơi cư trú; thủ tục tổ chức hội nghị cử trị; Hội nghị cử tri giới thiệu người của thôn, tổ dân phố ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham dự Phiên họp
Dự thảo Nghị quyết gồm 4 chương, 9 điều: Chương I: Về tổ chức hội nghị cử tri lấy ý kiến đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, gồm các Điều 1, Điều 2, Điều 3 và Điều 4 (Quy định chi tiết và hướng dẫn Điều 45, Điều 54 Luật); Chương II: Về việc giới thiệu người ứng cử Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã ở thôn, tổ dân phố, gồm các Điều 5, Điều 6 (Hướng dẫn khoản 4 Điều 52 Luật); Chương III: Về hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trong bầu cử bổ sung, gồm các Điều 7, Điều 8 (Quy định chi tiết khoản 2 Điều 92 Luật); Chương IV: Điều khoản thi hành.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự Phiên họp
Về hình thức tổ chức hội nghị cử tri nơi công tác, theo quy định hiện hành, việc lấy ý kiến cử tri nơi công tác được thực hiện bằng hình thức tổ chức hội nghị. Tuy nhiên, thực tiễn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỷ 2021- 2026 cho thấy có những tình huống bất khả kháng có thể xảy ra như dịch bệnh, thiên tai, lũ lụt, hỏa hoạn... không thể tổ chức hội nghị cử tri trực tiếp ở nơi người ứng cử công tác. Do đó, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung 2 hình thức tổ chức lấy ý kiến, gồm: tổ chức hội nghị trực tuyến hoặc tổ chức phát phiếu lấy ý kiến, trong đó xác định rõ thẩm quyền quyết định việc tổ chức 2 hình thức theo phạm vi, mức độ ảnh hưởng và quy định cụ thể cách thức tổ chức thực hiện tại khoản 4 Điều 1 dự thảo Nghị quyết.
Đại biểu dự Phiên họp
Về thủ tục lấy ý kiến nơi cư trú đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung 2 hình thức tổ chức lấy ý kiến, gồm: tổ chức hội nghị trực tuyến hoặc tổ chức phát phiếu lấy ý kiến, trong đó xác định rõ thẩm quyền quyết định việc tổ chức 2 hình thức theo phạm vi, mức độ ảnh hưởng và quy định cụ thể cách thức tổ chức thực hiện tại khoản 4 Điều 2 dự thảo Nghị quyết.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự Phiên họp
Trình bày tờ trình về xây dựng Nghị quyết liên tịch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn quy trình hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hoàng Công Thủy cho biết, về phạm vi dự thảo Nghị quyết liên tịch sửa đổi 24/29 điều (chiếm tỉ lệ 82,7%) của Nghị quyết liên tịch số 09.
Về bố cục, dự thảo Nghị quyết gồm có 06 chương và 29 điều: Chương I: Tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thỏa thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (từ Điều 1 đến Điều 6); Chương II: Cơ quan, đơn vị giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (từ Điều 7 đến Điều 16); Chương III: Tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ hai để thỏa thuận, lập danh sách sơ bộ những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (từ Điều 17 đến Điều 20); Chương IV: Tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và tín nhiệm của cử tri đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (từ Điều 21 đến Điều 24); Chương V: Tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ ba để lựa chọn, lập danh sách những người đủ tiêu chuẩn ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân (từ Điều 25 đến Điều 28); Chương VI: Điều khoản thi hành.
Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự Phiên họp
Về nội dung, dự thảo Nghị quyết liên tịch bỏ các quy định hướng dẫn thực hiện bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện và trách nhiệm của cấp huyện trong công tác hiệp thương, giới thiệu người ứng cử quy định tại các Điều 5, Điều 6, Điều 12, Điều 15, Điều 20, Điều 22, Điều 28 của Nghị quyết liên tịch số 09 để bảo đảm thống nhất với tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Nỗ lực chọn ra các đại biểu đủ đức, đủ tài
Trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết, hướng dẫn việc tổ chức hội nghị cử tri; việc giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã ở thôn, tổ dân phố; việc hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu, lập danh sách người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân trong bầu cử bổ sung, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành dự thảo Nghị quyết với các lý do như đã thể hiện tại Tờ trình của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải trình bày Báo cáo thẩm tra
Về trình tự, thủ tục và hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ủy ban Công tác đại biểu nhất trí với việc xây dựng dự thảo Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 51 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các khung thời gian quy định trong dự thảo Nghị quyết phù hợp với yêu cầu tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 theo Nghị quyết số 199/2025/QH15 của Quốc hội về việc rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 (vào ngày 15/3/2026), phù hợp với các hạn mốc thời gian thực hiện các bước trong quy trình đã được quy định trong Luật Bầu cử.
Bên cạnh đó,Thường trực Ủy ban công tác đại biểu cho rằng dự thảo Nghị quyết đã kế thừa những nội dung còn phù hợp của Nghị quyết số 1186/2021/UBTVQH14, qua đó hạn chế những thay đổi chưa cần thiết để đảm bảo giữ tính ổn định nhất định trong việc triển khai các nội dung liên quan, tạo thuận lợi cho quá trình thực thi.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải trình bày Báo cáo thẩm tra
Trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết liên tịch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn quy trình hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biều Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026- 2031, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải nêu rõ, Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết như đã nêu trong Tờ trình của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, kịp thời cho việc tổ chức cuộc bầu cử dại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Đóng góp ý kiến vào 2 dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định khẳng định, 2 Nghị quyết này đóng vai trò rất quan trọng và cần thiết. Cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XVI, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 đặt ra yêu cầu phải nhanh, thời gian chuẩn bị không còn nhiều, do vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý, các cơ quan phải phối hợp nhanh hơn để đưa ra kết quả tốt hơn, phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền 02 cấp như hiện nay.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đóng góp ý kiến vào 2 dự thảo Nghị quyết
Tại Phiên họp, các đại biểu bày tỏ nhận định, kỳ bầu cử lần này có tính chất đặc thù do cơ cấu tổ chức bộ máy thay đổi, thời gian chuẩn bị không có nhiều đòi hỏi phải khẩn trương. Vì vậy, các đại biểu cho rằng những vấn đề không thay đổi quá nhiều, vẫn đang vận hành tốt trong thực tiễn thì nên giữ lại, chỉ nên thay đổi những điều khoản có liên quan đến kết quả của quá trình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; thời hạn và cách thức tổ chức các hội nghị hiệp thương, lấy ý kiến cử tri; quy định rõ tỉ lệ số dư cần thiết người ứng cử tại các hội nghị hiệp thương; xác định rõ thẩm quyền xem xét đối với các trường hợp đặc biệt người ứng cử không đặt tín nhiệm trên 50% tổng số cử tri nơi cư trú.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh kết luận Phiên họp
Tại Phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí thông qua về mặt nguyên tắc 02 Nghị quyết. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra cùng các cơ quan liên quan tiếp thu tối đa, giải trình đầy đủ ý kiến của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện hồ sơ để chính thức trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10.
Thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua về mặt nguyên tắc Nghị quyết
Một số hình ảnh tại Phiên họp:
Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga phát biểu
Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểu
Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Dân tộc Hoàng Duy Chinh phát biểu
Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi phát biểu
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng phát biểu
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Lâm Văn Mẫn phát biểu
Lượt xem: 62
